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大变局背景下的“中俄国际协作”

2020-09-12 10:01 来源:俄罗斯专线物流

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阅读提示:本文拟对中俄国际协作各要素进行分析,从时代背景、主要平台和基本主张、推进措施三方面,提出中俄国际协作的基本框架,从而推动新时代中俄全面战略协作伙伴关系迈上新台阶。作者:欧阳向英

中俄战略协作伙伴关系既有内生性,又有外部性特征。“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”的建立,为中俄进一步拓展国际合作的空间打下了基础。国际合作包含国际协作,国际协作是对国际合作的外化和补充。世界处于百年未有俄罗斯物流之大变局,是中俄加强国际协作的宏观背景;全球治理赤字加剧,是中俄加强国际协作的中观背景;发展中大国的共同身份,是中俄加强国际协作的微观背景。两国进行国际协作的主要平台有联合国、联合国安理会、上合组织、20国集团、世界贸易组织、欧亚经济联盟、金砖国家等,在不同国际组织中其国际协作的重点内容有所不同。未来,两国应进一步加强战略协同,更加注重政策沟通,以引导国际舆论正向发展,推进两国国际协作达到更高水平。

2019年是中俄建交70周年。70年的风雨历程,中间有“蜜月期”,也有论战和冲突,但总的来说,两国长期同属一个阵营,相互关系是密切可靠的。苏联最早建立了社会主义制度,而中国的政治制度和经济模式主要从向苏联学习开始,这就为中俄两国民心相通和政策沟通打下了基础。20世纪八九十年代,社会主义国家纷纷转型。中国明确提出走“具有中国特色的社会主义道路”,而俄罗斯在饱尝了激进改革的痛楚后,至今仍在对“俄罗斯道路”的探索中前行。中俄在政治体制上相互借鉴,在经济上相互补充,这使得两国战略协作伙伴关系具有内生性。近年来,随着中美俄大三角关系发生不等距变化,美国对中俄同时施压,客观上拉近了中俄两国的距离,又使得两国关系具有了外部性。在内生性和外部性的共同作用下,中俄各领域务实合作必将达到新的更高水平,这符合两国的共同需求,也是两国的根本利益和长远利益所在。

2019年6月5日,中华人民共和国主席习近平和俄罗斯联邦总统普京决定,将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”,为中俄进一步拓展国际合作的空间打下了基础。国际合作包含的内容很多,既有政治合作,又有安全合作;既有务实合作,也有文化合作。但这些合作大多针对两国间事务。对超出两国范围的、更广泛意义上的国际事務阐述看法、加强协调、采取行动,则属于“国际协作”的范畴。国际合作包含国际协作,国际协作是对国际合作的外化和补充。本文拟对中俄国际协作各要素进行分析,从时代背景、主要平台和基本主张、推进措施三方面,提出中俄国际协作的基本框架,从而推动新时代中俄全面战略协作伙伴关系迈上新台阶。

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